每經(jīng)記者 劉春山 每經(jīng)編輯 陳俊杰

11月27日，工信部舉行全國(guó)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”正式提供服務(wù)啟動(dòng)儀式，比原計(jì)劃提前一個(gè)多月。試驗(yàn)9年之后，用戶(hù)的手機(jī)號(hào)碼終于可以自由在三大運(yùn)營(yíng)商之間“切換”，把選擇權(quán)交給了用戶(hù)。

在前期部分省市多年嘗試之后，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)拓展。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，實(shí)際上，11月10日相關(guān)系統(tǒng)就已經(jīng)上線試運(yùn)行，前期已經(jīng)有眾多用戶(hù)嘗鮮了該服務(wù)。那么，從實(shí)際情況來(lái)看，目前三大運(yùn)營(yíng)商中哪家用戶(hù)轉(zhuǎn)出最多，哪家又轉(zhuǎn)入最多呢?

系統(tǒng)改造花了30億元

今年3月，運(yùn)營(yíng)商全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作正式啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)240多天的努力，全國(guó)范圍內(nèi)提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)迎來(lái)正式時(shí)刻。啟動(dòng)之后，用戶(hù)號(hào)碼保持不變，符合條件就可自由選擇移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運(yùn)營(yíng)商。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)改變了以號(hào)段區(qū)分運(yùn)營(yíng)商的傳統(tǒng)模式，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。中國(guó)聯(lián)通方面人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，為了能夠?qū)崿F(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，運(yùn)營(yíng)商幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺(tái)都要改造、升級(jí)，幾乎所有的業(yè)務(wù)流程都要重新梳理和重構(gòu)，大量的業(yè)務(wù)協(xié)議都要重新修訂。

運(yùn)營(yíng)商自身技術(shù)改造之外，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)還需要與各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)重新對(duì)接。目前我國(guó)有450萬(wàn)手機(jī)APP，數(shù)量龐大的應(yīng)用基本均采用了手機(jī)號(hào)進(jìn)行驗(yàn)證。這就要求攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不僅號(hào)碼轉(zhuǎn)，第三方服務(wù)也要跟著轉(zhuǎn)，這也是一直以來(lái)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)最主要的技術(shù)障礙。

中國(guó)電信方面對(duì)記者表示，為了實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，中國(guó)電信完成了200多個(gè)網(wǎng)元的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造和整體業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的底層重構(gòu)，800余個(gè)API接口、300余個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)的升級(jí)改造。中國(guó)移動(dòng)方面介紹，已經(jīng)累計(jì)完成了15大類(lèi)近500套重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級(jí)和系統(tǒng)改造，制定聯(lián)調(diào)測(cè)試場(chǎng)景500余個(gè)、累計(jì)測(cè)試超40萬(wàn)次。

11月27日上午，在工信部的啟動(dòng)儀式上，工信部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，在短短8個(gè)月時(shí)間里，全行業(yè)齊心協(xié)力完成了1800余項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)改造;開(kāi)展網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)項(xiàng)目超過(guò)103萬(wàn)個(gè);三家企業(yè)(三大運(yùn)營(yíng)商)累計(jì)投資超過(guò)30億元;建成了全國(guó)31個(gè)省份“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”實(shí)時(shí)交互聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，現(xiàn)在已經(jīng)率先達(dá)到了“小時(shí)級(jí)”攜轉(zhuǎn)效率。

用戶(hù)問(wèn)的多轉(zhuǎn)的少

運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，不過(guò)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，大部分用戶(hù)關(guān)注到了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)這一新的政策，但沒(méi)有太大的轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿，更多的用戶(hù)是咨詢(xún)?nèi)绾无D(zhuǎn)網(wǎng)，以及轉(zhuǎn)入后是否存在技術(shù)障礙等，可以說(shuō)問(wèn)的多轉(zhuǎn)的少。

早在2010年11月，工信部就在天津、海南兩地組織開(kāi)展了號(hào)碼攜帶試驗(yàn)。2014年又在江西、湖北、云南三個(gè)新增試驗(yàn)省份正式面向用戶(hù)啟動(dòng)號(hào)碼攜帶試驗(yàn)。今年9月19日，天津、海南、江西、湖北、云南前期試驗(yàn)五省份開(kāi)始在全省份范圍內(nèi)提供該服務(wù)。

據(jù)工信部方面披露的數(shù)據(jù)，截至11月26日，這五個(gè)省份完成“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”用戶(hù)316萬(wàn)，占用戶(hù)總量的1.8%。從前期數(shù)據(jù)來(lái)看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的人員不到整體的2%，占比較小，不過(guò)絕對(duì)數(shù)量規(guī)模還是龐大的。其他26個(gè)省份于11月10日試運(yùn)行上線了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，截至26日，共發(fā)放攜出授權(quán)碼11.2萬(wàn)人次，協(xié)助7.2萬(wàn)個(gè)用戶(hù)完成攜轉(zhuǎn)，占總用戶(hù)量的萬(wàn)分之零點(diǎn)五，整體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

在11月27日啟動(dòng)儀式上，工信部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也透露了三家運(yùn)營(yíng)商用戶(hù)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的情況，總體上來(lái)看，截至11月26日，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通轉(zhuǎn)出的用戶(hù)數(shù)占全部轉(zhuǎn)出用戶(hù)的比例分別是16.3%、57.6%和26.1%，轉(zhuǎn)入的占比是49.3%、28.1%和22.6%。中國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)出用戶(hù)占到全部轉(zhuǎn)出用戶(hù)數(shù)量的一半，而轉(zhuǎn)入方大部分選擇了中國(guó)電信。

一位中國(guó)移動(dòng)的基層員工告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，作為移動(dòng)員工，感覺(jué)中國(guó)移動(dòng)對(duì)這件事情也沒(méi)有那么緊張和抗拒，雖然之前大家都認(rèn)為移動(dòng)用戶(hù)基數(shù)大，攜出的一定最多。“因?yàn)橹袊?guó)移動(dòng)的信號(hào)基礎(chǔ)好些，但是用戶(hù)基數(shù)大，總不能讓每個(gè)人都滿(mǎn)意。”

值得注意的是，目前用戶(hù)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)仍然會(huì)有一些障礙限制。工信部信息通信管理局副局長(zhǎng)魯春叢在啟動(dòng)儀式上說(shuō)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)人為設(shè)置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設(shè)攜入攜出條件，一些協(xié)議期限過(guò)長(zhǎng)，提前解約賠付標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高等問(wèn)題。

“我僅僅是咨詢(xún)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，當(dāng)然晚上就被運(yùn)營(yíng)商分月免費(fèi)贈(zèng)送了流量，運(yùn)營(yíng)商說(shuō)要等這個(gè)流量送完才能轉(zhuǎn)了。”一位用戶(hù)告訴記者，“運(yùn)營(yíng)商比拼網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)的時(shí)代真的到來(lái)了。”