今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素增多，金融防風(fēng)險面臨新挑戰(zhàn)。多位代表委員表示，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的前提。當(dāng)前亟須進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，做好風(fēng)險防控和應(yīng)對預(yù)案;做好高風(fēng)險領(lǐng)域的日常監(jiān)測，以精準(zhǔn)“拆彈”。同時，盡快建立適合我國國情的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)處置法律體系，維護(hù)金融安全。

全國人大代表、中國人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金日前在接受中國證券報記者專訪時表示，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融整治面臨一些新挑戰(zhàn)，包括剩余在營網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)清退難度大、停業(yè)機(jī)構(gòu)處置任務(wù)仍然艱巨等。互金監(jiān)管要堅持“分類處置、以退為主”的整治策略，深入徹底清理P2P網(wǎng)貸風(fēng)險，堅定推動市場風(fēng)險出清。抓緊構(gòu)建完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點的監(jiān)管長效機(jī)制，加大行業(yè)監(jiān)管力度。

互金專項整治面臨新挑戰(zhàn)

中國證券報：互聯(lián)網(wǎng)金融及相關(guān)風(fēng)險防治工作面臨哪些新挑戰(zhàn)?

徐諾金：剩余在營網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)清退難度大。個別機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模不降反升，部分單位繼續(xù)從事違規(guī)業(yè)務(wù)甚至違法業(yè)務(wù)。停業(yè)機(jī)構(gòu)處置任務(wù)仍然艱巨。目前已經(jīng)停業(yè)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存量風(fēng)險仍處高位，“退而不清”“退而難清”問題依然存在，風(fēng)險化解需較長時間。機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作存在諸多困難。部分機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型意愿不強(qiáng)，或轉(zhuǎn)型能力不足。受疫情影響，網(wǎng)貸平臺普遍存在催收困難，清還工作因此順延。

中國證券報：在化解存量風(fēng)險時，應(yīng)如何最大限度保護(hù)投資人合法權(quán)益?

徐諾金：完善互聯(lián)網(wǎng)金融平臺日常監(jiān)管，加強(qiáng)日常信息披露，及時披露不合規(guī)運營平臺信息，提醒廣大投資者。加強(qiáng)法制建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)實情況及時修訂第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸等管理辦法。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律，督促從業(yè)機(jī)構(gòu)踐行負(fù)責(zé)任金融理念，將金融消費者保護(hù)要求嵌入互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全流程管理體系，加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)，穩(wěn)定投資者預(yù)期。綜合施策，持續(xù)推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，打擊互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域惡意逃廢債和欺詐行為，加大違法成本，切實保護(hù)投資人合法權(quán)益。

構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制

中國證券報：如何構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機(jī)制?重點在哪些方面?

徐諾金：互聯(lián)網(wǎng)金融從野蠻生長到強(qiáng)勢整治，反映了我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管有所缺失，也反映了政策環(huán)境公開、透明、穩(wěn)定的極端重要性。

具體而言，堅持“分類處置、以退為主”的整治策略，深入徹底清理P2P網(wǎng)貸風(fēng)險，堅定推動市場風(fēng)險出清。繼續(xù)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)資管、虛擬貨幣交易平臺、互聯(lián)網(wǎng)外匯交易等領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測和處置工作，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)活動露頭就打，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。深入總結(jié)整治經(jīng)驗，抓緊構(gòu)建完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點的監(jiān)管長效機(jī)制。比如，積極優(yōu)化完善非銀行支付、互聯(lián)網(wǎng)保險等領(lǐng)域的監(jiān)管制度;運用金融科技手段完善風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)、資金存管系統(tǒng)、征信體系等，加大行業(yè)監(jiān)管力度;構(gòu)建部門聯(lián)動、央地協(xié)同的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。

打擊地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯

中國證券報：近期非法外匯交易等領(lǐng)域的風(fēng)險有所抬頭，對這些領(lǐng)域應(yīng)如何加強(qiáng)處置和打擊?

徐諾金：按照跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理定位，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)治理能力建設(shè)。

加大對地下錢莊及其交易對手的打擊力度。強(qiáng)化可疑交易線索分析，加大對地下錢莊等異常交易行為的監(jiān)測力度，多維度深挖地下錢莊等違法違規(guī)資金劃轉(zhuǎn)路徑，擴(kuò)大和拓展監(jiān)測分析覆蓋面和深度。密切與公安部門、反洗錢等部門的配合，保持對地下錢莊的高壓打擊態(tài)勢，加強(qiáng)與公安部門對接與合作，堅持嚴(yán)懲交易對手與打擊地下錢莊并重，封堵地下錢莊資金渠道，壓縮地下錢莊生存空間。

繼續(xù)穩(wěn)妥有序處置非法網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺清理整治工作。按照互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治工作的總體部署，積極協(xié)助地方有關(guān)部門做好對非法網(wǎng)絡(luò)炒匯平臺的處置工作，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)炒匯非法廣告和宣傳的清理處置。

深化跨部門合作，充分利用部門之間工作機(jī)制，采取信息共享、協(xié)同辦案等多種形式，加強(qiáng)與公安、稅務(wù)、海關(guān)等部門合作。