常網(wǎng)購的消費者或許已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從去年起，越來越多的網(wǎng)站首頁出現(xiàn)了名為“營業(yè)執(zhí)照”的超鏈接或相關(guān)圖標，點擊后，網(wǎng)站所屬企業(yè)的電子營業(yè)執(zhí)照就展示了出來。這一行為便是“亮照”。

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，通過推進電商平臺及交易類網(wǎng)站亮照，更好地維護電子商務(wù)經(jīng)營秩序，也更好地保障了消費者網(wǎng)上消費合法權(quán)益。截至去年底，浦東電商平臺及交易類網(wǎng)站亮照率已達93%。

列為專項工作集中推進

2019年1月1日正式施行的《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十五條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息等信息，或者上述信息的鏈接標識。信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當及時更新公示信息。

在此背景下，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局積極行動，將此項工作列為專項工作集中推進，以營造良好的浦東電子商務(wù)營商環(huán)境。

在浦東注冊備案的網(wǎng)站眾多，總量超過2.6萬個，歸屬于超1.8萬家企業(yè)，甄別出其中的電商交易平臺及交易類網(wǎng)站，并逐一核查是否依法亮照，是件“大工程”。

去年4月，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局組織各基層單位開展了為期1個月的分批業(yè)務(wù)輪訓，開始對浦東網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟戶口在線巡查。巡查工作算不上復(fù)雜，但容不得馬虎，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局和基層單位對上萬條信息人工逐一甄別，準確梳理出電商平臺及交易類網(wǎng)站名單，為后續(xù)的亮照督辦、實施監(jiān)測打下基礎(chǔ)。

截至去年底，浦東共梳理出電商平臺34個，包括i百聯(lián)、藥房網(wǎng)、跨境通等，電商交易類網(wǎng)站885個，包括波奇網(wǎng)、天天果園、叮咚買菜等。經(jīng)過此輪網(wǎng)上亮照工作集中推進，浦東網(wǎng)站亮照率從7月初的41%迅速提升至93%。

實行智慧化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

浦東是改革開放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行者，創(chuàng)新因子在各行各業(yè)迸發(fā)。督辦過程中，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)關(guān)注并探索如何通過大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段，實現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)。

前期梳理中，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局通過引入具備技術(shù)能力的第三方技術(shù)公司的監(jiān)測研判，自動識別了系統(tǒng)中一部分亮照狀態(tài)維護錯誤和未按要求完成網(wǎng)上亮照的情況，結(jié)合針對性的人工復(fù)核，提升了亮照結(jié)果反饋的精準度。

今后，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局在數(shù)據(jù)維護、網(wǎng)上亮照的基礎(chǔ)上，還將借助大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和在線監(jiān)測等技術(shù)，加強對電商平臺的日常監(jiān)管和定向監(jiān)測，豐富網(wǎng)絡(luò)違法線索的發(fā)現(xiàn)和留證機制，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的感知和應(yīng)對能力，加強特殊時段的風險預(yù)警、趨勢分析和專項監(jiān)測。通過不斷改進傳統(tǒng)監(jiān)管手段，實現(xiàn)監(jiān)管效率持續(xù)提升。

電子營業(yè)執(zhí)照就好比企業(yè)的一張“網(wǎng)絡(luò)名片”，通過亮照，企業(yè)可以向公眾證明平臺的真實性、合規(guī)性，消費者則能更直接了解企業(yè)基本情況，合理判斷網(wǎng)站內(nèi)容。工作開展以來，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局圍繞三個“全”全方位履職，即對尚未亮照的企業(yè)全范圍通知，對亮照中遇到問題的企業(yè)進行全過程指導(dǎo)，對拒不配合以及無法聯(lián)絡(luò)的企業(yè)采取責令改正、列入經(jīng)營異常名錄等措施。接下來，浦東市場監(jiān)管局或?qū)⑨槍ζ謻|電商網(wǎng)站業(yè)態(tài)豐富的特點，依據(jù)行業(yè)進行細分，加強平日監(jiān)管。 (張詩歡)